Finansowanie zadań przez jednostki samorządu...

Książka przedstawia zasady funkcjonowania instrumentów finansowych i rozwiązań , dzięki którym jednostki samorządu terytorialnego, zwiększą swój potencjał finansowy i ekonomiczny i wykonają określone zamierzenia - przede wszystkim inwestycyjne. Jest to szczególnie istotne w obliczu pozyskania znaczących środków finansowych w ramach kolejnej perspektywy budżetowej Unii Europejskiej, co zakłada jednak wniesienie wkładu własnego. Wyróżnikiem tej publikacji jest:
1) przedstawienie i omówienie kilkunastu instrumentów finansowych, których zastosowanie nie wpływa na wskaźnik spłaty zobowiązań określony w art. 243 ustawy o finansach publicznych (w szczególności obligacje przychodowe, umowy wsparcia, nowacja, subrogacja, sekurytyzacja)
2) wskazanie rozwiązań, które pozwolą na optymalizację wydatków publicznych, np.: poprzez konsolidację zadłużenia lub jego restrukturyzację i obniżenie kosztów obsługi długu; likwidację zakładów budżetowych w celu wykonywania zadań przez spółki prawa handlowego; wspólne udzielanie zamówień publicznych, co wpływa na wybór korzystnej oferty; udzielenie koncesji na usługi lub roboty budowlane
3) przedstawienie rozwiązań i mechanizmów, które pozwalają pozyskać kapitał zwrotny z udziałem samorządowych spółek prawa handlowego
4) wyjaśnienie prawnych i finansowych relacji między jednostką samorządu terytorialnego a spółką (np. objęcie udziałów, dopłaty, umowy wsparcia)
5) omówienie instytucji zamówień in-house, która została wprowadzona przez nowelizację ustawy. Prawo zamówień publicznych z 23.6.2016 r., w szerszym kontekście wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej oraz ich powierzenia
6) wskazanie uwarunkowań i ograniczeń uzasadniających poszukiwanie przez JST nowych instrumentów finansowania zadań, jak również prawnych formuł ich wykonywania